ICRC 보도자료
2021년 5월 3일
ICRC 데이터에 따르면 지난 5년간 의료진과 환자가 수천 건의 의료 서비스 공격을 받은 것으로 나타났습니다.
제네바 (ICRC) – 국제적십자위원회(ICRC)가 기록한 무력 충돌 및 기타 위급 상황을 겪고 있는 국가들의 자료에 따르면, 유엔 안전보장이사회가 의료 서비스를 향한 공격의 처벌 중단을 요구한 이후 약 5년 동안 의료진과 환자들은 수천 건의 공격을 받았습니다.
의료진, 부상자 및 환자가 마주한 공격에는 살인, 강간, 신체적 폭행, 약탈 및 의료시설과 의료수송차량에 대한 공격 등이 있습니다. 예방 접종 캠페인이나 응급차가 검문소 통과를 하지 못하게 방해하는 행위 또한 의료서비스에 대한 공격으로 기록되었습니다.
ICRC는 2016년부터 2020년까지 연평균 33개국에서 3,780건의 공격을 집계했으며, 모든 공격과 사건의 3분의 2 가량이 아프리카와 중동에서 발생한 것으로 확인되었습니다. 가장 많은 사건이 발생한 것으로 기록된 국가는 아프가니스탄, 콩고민주공화국, 이스라엘과 점령지역, 시리아입니다. 무력 충돌 지역에서 이러한 데이터를 수집해야한다는 어려움 때문에 ICRC의 전체 수치는 실제 공격 횟수보다 적게 나타날 가능성이 있습니다.
피터 마우러 ICRC총재는 “세계는 환자, 사망자, 부상자를 보호하는 것을 최우선 과제로 삼지 못했습니다. 현재 전세계적인 관심이 의료 서비스에 있지만, 의료진과 의료 시설을 보호하기 위한 충분한 조치가 취해지지 않고 있습니다”,라고 강조했습니다. 이어 마우러 총재는 “안타깝게도 공격이 발생할 때마다 더 많은 사람들이 절실히 필요로 하는 의료 서비스를 받지 못하게 됩니다. 무기 소지자는 국제인도법에 명시된 의료의 보편적 가치와 권리를 존중해야 합니다”,라고 이어 말했습니다.
2016년 5월 3일 유엔 안정보장이사회는 무력 충돌 시 의료 보호에 관한 첫 번째 결의안을 채택했습니다. 80개국에서 지원하는 결의안2286에는 이러한 공격을 완화하기 위해 각 국이 취할 수 있는 조치가 포함되어 있습니다. 5년이 지난 오늘날에도, 국제인도법을 간과하고 의료서비스 제공을 차단하거나 범죄화함으로써 의료 서비스에 대한 접근은 계속해서 방해 받고 있습니다. 또한 결의안에 제시된 조치의 추진이 미약했습니다.
무력 충돌 및 기타 긴급 상황에서 의료서비스를 안전하게 이용할 수 있도록 노력하는 ICRC의 Health Care in Danger (HCiD) 팀의 대표 마치에 폴코스키 (Maciej Polkowski)는 “의료진과 환자를 보호하는 데 있어 정치적 의지가 부족하며 계획의 위기가 닥쳤습니다. 해당의제의 진전을 원하는 국가는 모범을 보여야 할 것입니다”, 라고 말합니다.
의료시설의 피해를 줄이기 위한 노력은 효과가 분명 있습니다. ICRC는 남아시아 국가의 병원 관리자들과 협력하여 응급실로 들어오는 총기의 수를 줄이기 위한 노력을 해왔습니다. 프로그램이 실행된 지 5개월이 지난 후, 병동에 반입이 저지된 총기 수가 월 2개에서 42개로 증가하여 직원과 환자의 위험을 줄였습니다.
다른 긍정적인 예는 다음과 같습니다:
엘살바도르 : ICRC와 살바도르적십자사(Salvadorean Red Cross Society)는 무력 충돌의 희생자들을 위한 응급 의료 대응에 관여하는 행위자들을 한데 모아 협조 체제를 개선시켰으며 의료진들의 기술 수준을 향상시켰습니다.
레바논 : 많은 무장 단체가 활동하고 있는 팔레스타인 난민 캠프인 우아인 엘 헬웨흐(Ein el Helweh)에서 ICRC는 여러 무장 단체들이 의료 시스템과 의료진들을 존중한다는 단독 선언문에 서명하도록 하였습니다. 선언문은 ICRC 양식을 기반으로 무장단체들과 공동으로 개발되었으며 긍정적인 변화를 바로 확인할 수 있었습니다.
작년 한 해 동안 코로나19 전염병의 확산과 함께 의료 종사자들을 보호하는 것이 얼마나 중요한지 알 수 있었습니다. 의료진들이 사회에 얼마나 중요한 존재인지 부각되고 새로운 형태의 무력 충돌과 낙인이 생겨나면서 이들의 중요성은 더욱 더 강조되었습니다. 2020년 2월부터 7월까지 ICRC는 코로나19 대응과 관련된 의료 종사자, 환자 및 인프라에 대한 611건의 폭력 사고를 기록했는데, 이는 평균보다 약 50% 높은 수치였습니다.
한 예로 콜롬비아 남동부의 시골 보건소에서 한 무장단체가 의사를 위협하여 코로나19 환자가 사망하게 되는 일이 있었습니다. 이러한 위협으로 인해 의사는 다른 지역으로 이동할 수 밖에 없었고, 이 마을의 주민들은 치료의 기회를 박탈당하게 되었습니다.
폭력적인 공격은 환자와 의료진 모두에게 가혹합니다. 필리포 가티 (Filippo Gatti)는 남수단 ICRC의료팀에서 소아간호사로 일하던 중 무장 대원이 수술실에 들이닥쳐 AK-47 자동소총을 그의 얼굴에 겨누며 적군이 치료를 받고 있는지 알고 싶어했습니다.
현재 ICRC의 수석 간호사인 가티씨는 “그 남자를 수술실 문으로 데리고 가 수술대 위에 누워있는 한 여자를 보여주었습니다. 저는 운이 좋았습니다”,라고 당시 상황을 설명했습니다. “이후 그 남자는, ‘우리가 돌아와서 이곳의 모든 사람들을 죽일 것이니 이곳을 떠나라’고 말했습니다. 저희는 최대한 많은 사람들을 이동시키고 퇴원시켰지만, 그들은 실제로 병원에 돌아와서 병상에 누워있던 12명의 환자들을 모두 죽였습니다. 여러분이 상상할 수 있는 가장 끔찍한 폭력 사례 중 하나입니다”,라며 그 날을 회상했습니다.
“그 무장단체는 저희가 백인이든, 정부인력이든 인종과 소속기관과 무관하게 모두를 치료하기 위해 그곳에 있었다는 사실에 대해 별로 생각하고 있지 않았습니다. 어떤 시점에서는 그들이 의료 서비스를 필요로 하는 차례가 될 것을 인지하지 못하고 있었습니다”.
ICRC의 의료 공격 데이터 : 의료 서비스 제공에 영향을 미치는 사건에 관한 데이터는 2016년 1월부터 2020년 12월까지 ICRC 팀들이 활동하는 국가 중 매년 평균 33개 국가에서 수집한 것으로, 이는 분쟁 또는 무력 충돌을 겪고 있는 국가들을 대상으로 합니다. 이 데이터는 전체 데이터가 아니라 ICRC가 활동하는 지역에서 수집한 수치입니다. 이러한 데이터 수집은 매우 어려운 경우가 많기 때문에 실제 공격 횟수와 방해 사례의 수보다 적을 수 있습니다.
더 자세한 내용은 아래로 문의바랍니다:
Aurélie Lachant, ICRC Geneva, alachant@icrc.org , Tel.: +41 79 244 64 05
Jason Straziuso, ICRC Geneva, jstraziuso@icrc.org , Tel.: +41 79 949 35 12