인도주의 분야는 매일 전 세계 모든 사람들의 삶과 생계에 영향을 미치는 기후와 환경 위기를 해결하는 데 핵심적인 역할을 수행하고 있습니다. 이는 변화하는 기후에 최적화된 접근 방식을 인도적 활동에 적용 시키고 친환경적인 활동 운영을 위한 대화를 진전 시키고 있다는 것을 의미합니다. 국제적십자·적신월운동은 ‘인도주의 기구를 위한 기후 및 환경 헌장(Climate and Environment Charter for Humanitarian Organizations)’에 모든 인도주의 단체가 서명하도록 초청하였고, 출범한 지 한 달만에 이미 25개 기구가 가입하였습니다.
이 헌장은 인도주의 공동체 전반에서 기후 활동에 대한 강력한 의지를 다지는 것을 목표로 하며, 크고 작은 인도주의 기구를 위해 설계되었습니다. ‘인도주의 기구를 위한 기후 및 환경 헌장’은 국제적십자위원회(ICRC)와 국제적십자·적신월 연맹(IFRC)이 작성하였으며, 인도주의 분야와 자문 위원회의 지원 하에 채택되었습니다. 점점 심화되고 있는 기후 위기의 영향에 대한 인도주의 분야의 접근 방식을 안내하고 인도적 활동 중에 발생되는 이산화탄소 배출량과 환경오염을 줄이고자 합니다.
제이건 샤파개인 (Jagan Chapagain) IFRC 사무총장은 “기후변화는 인류에 대한 실존적 위협이며, 인도주의 분야 전체는 이를 매우 심각하게 받아들여야 합니다. 전 세계적으로 기후변화에 영향을 받는 지역사회는 그 위협의 규모를 이해하고 있으며, 그들과 매일 함께하는 적십자와 적신월사 자원봉사자들과 직원들 또한 기후 변화의 심각성을 인지하고 있습니다. 지역사회가 직면하고 있는 위험을 줄이고 회복력을 키워 기후변화가 가져올 충격 에 대한 신속한 적응을 할 수 있도록 지원하며, 인도주의 기관들의 활동이 환경에 끼치는 악영향 을 줄이기 위해서 더 많은 조치를 취해야 합니다”,라고 말했습니다.
오늘날의 기후와 환경 위기는 신체적, 정신적 건강에서 식품, 식수 및 경제적 안보에 이르기까지 우리 삶의 모든 측면에 영향을 미칩니다. 기후 위기가 모두에게 영향을 미치고 있지만, 회복 역량이 부족하고, 기후 위기에 가장 적은 원인을 제공했을 수도 있는 가난하고 소외된 지역사회에 있는 사람들이 가장 심각한 피해를 입게 됩니다. 그리고 이 상황은 점점 더 악화되고 있습니다.
로버트 마디니 (Robert Mardini) ICRC 사무총장은 “더 이상 지체할 시간이 없습니다. 우리는 인도주의적 공동체로서 함께 협력하여 전문성을 강화하고 기후와 환경 위기에 대한 적절한 대응책을 마련해야 할 책임이 있습니다. 가장 취약한 사람들이 겪는 피해를 최소화 하기 위해서 협력해야 합니다”,라고 강조했습니다.
더 이상의 죽음과 고통을 막기 위해서는 근본적인 변화가 시급합니다. IFRC의 분석[1]에 따르면, 2019년 기후 및 기상 관련 재해로 인해 9,760만 명이 피해를 입었습니다. 현재와 미래 세대의 삶과 권리를 보호하는 것은 탄소 배출량을 줄이고, 환경 악화를 방지하며, 증가하는 위험에 적응하기 위한 정치적 조치에 달려 있습니다.
이그나시오 패커 (Ignacio Packer) 국제자원봉사기구위원회 (ICVA) 이사는 “기후 위기는 전 세계의 인도주의적 행동에 영향을 미치고 있으며, 우리는 이 문제를 해결하기 위해 한발 더 나아가 공동의 노력을 강화해야 합니다. 인도주의 기구로써 ICVA는 ICVA 18차 총회에서 인도주의 기구를 위한 기후 및 환경 헌장에 서명했습니다. ICVA의 가장 전략적인 역량이 파트너십이므로 우리는 다른 인도주의 단체가 헌장을 공동으로 서명하고 가입하기를 권장합니다”,라고 말했습니다.
인도주의 기구를 위한 기후 및 환경 헌장은 인도주의 단체를 위한 헌장이며, 인도주의 단체들이 기후 및 환경 위기 대응에 있어 각자의 역할을 수행하고 본 주제에 대한 기구들의 연계성을 강조하도록 촉구하기 위해 작성되었습니다.
국제적십자·적신월운동은 2021년 11월 유엔 기후변화협약 (CDP26)에 앞서 다수의 서명을 받아 기후 및 환경 위기에 대한 인도주의 공동체의 강력한 대응 의지를 알리는 것을 목표로 하고 있습니다.
헌장 서명은 이곳에서 할 수 있습니다.
편집자 참고사항:
이 헌장은 인도주의 공동체로 인해, 그리고 그들을 위해 ICRC와 IFRC의 지원을 받았으며, 기후위기 대응에 대한 통합을 위해 구성된 자문위원회와 기후, 환경 및 인도주의 전문가들에 의해 개발되었습니다. 본 문서는 파리협약, 재난 위기 감소를 위한 센다이 전략 (Sendai Framework), 지속가능발전목표과 함께, 국제인권법, 국제인도법 및 국제환경법 등 관련 국제법과 표준에 따라 작성되었습니다.
헌장의 일곱 가지 의무는 다음과 같습니다:
- 기후 및 환경 위기의 영향을 가장 많이 받는 사람들을 위한 지원을 하고, 증가하는 인도주의적 필요에 대응합니다. (적응, 재해 위험 감소, 사전조치)
- 인도주의 활동의 환경 지속가능성을 극대화하고 온실가스 배출량을 신속하게 감소시킵니다.
- 지역 활동가와 지역 사회의 리더십을 수용합니다: 인도주의 활동은 지역 활동가 및 지역사회의 지도력과 경험에 따라 진행됩니다.
- 기후 및 환경 위험을 이해하고 증거에 기반한 해결책을 개발할 수 있는 역량을 강화합니다.
- 기후 및 환경 활동을 강화하기 위해 인도주의 분야와 그 이상에 걸쳐 협력합니다.
- 인도주의 분야의 영향력을 활용하여 신속하고 보다 원대한 기후 조치와 환경 보호 활동을 동원합니다.
- 의무를 이행하며 목표를 설정하고 진행 상황을 측정합니다.
ICRC와 IFRC는 함께 구체적인 목표를 세우고 실행을 위한 지침을 개발했습니다.
더 자세한 내용은 아래로 문의바랍니다:
IFRC: Caroline Haga, caroline.haga@ifrc.org, +358 50 598 0500
ICRC: Aurélie Lachant, alachant@icrc.org, +41 79 244 64 05
[1] IFRC World Disasters Report 2020 : Come Heat or High Water